'એક રાષ્ટ્ર, એક ચૂંટણી' : કેન્દ્ર સરકારની વિચારણા

દેશમાં એક સાથે ચૂંટણીઓ લેવાના વિચાર સાથે સંકળાયેલા એક પગલામાં આ મહિનાની શરૂઆતમાં વડા પ્રધાન કાર્યાલય (પીએમઓ) એ તમામ સ્થાનિક સંસ્થાઓ, રાજ્યની ચૂંટણીઓ માટે સામાન્ય મતદાર યાદી તૈયાર કરવાની સંભાવના અંગે ચર્ચા કરવા એક બેઠક યોજી હતી.

પીએમ અગ્ર સચિવ પી.કે. મિશ્રાની અધ્યક્ષતામાં 13 ઓગસ્ટે મળેલી બેઠકમાં બે વિકલ્પો પર ચર્ચા કરવામાં આવી હતી. પ્રથમ, આર્ટિકલ્સ 243 કે અને 243 ઝેડએમાં બંધારણીય સુધારો જે દેશની બધી ચૂંટણીઓ માટે સમાન મતદાર સૂચિ રાખવી ફરજિયાત બનાવશે. બીજું રાજ્ય સરકારોને તેમના સંબંધિત કાયદામાં સુધારો કરવા અને મ્યુનિસિપલ અને પંચાયતની ચૂંટણીઓ માટે ચૂંટણી પંચની મતદાર યાદી અપનાવવા માટે રાજી કરવા.

સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું કે કેબીનેટ સચિવ રાજીવ ગૌબા, વિધાન સચિવ જી નારાયણ રાજુ, પંચાયતી રાજ સચિવ સુનિલ કુમાર અને મહામંત્રી ઉમેશ સિંહા સહિત ચૂંટણી પંચના ત્રણ પ્રતિનિધિઓએ આ ચર્ચામાં ભાગ લીધો હતો.

મતદાતાઓની જુદી જુદી સૂચિ શા માટે છે, અને સરકાર શા માટે સામાન્ય મતદાર સૂચિ ઇચ્છે છે

આર્ટિકલ્સ 243 કે અને 243 ઝેડએ રાજ્યોની પંચાયતો અને નગરપાલિકાઓની ચૂંટણીને લગતા છે. તેઓ મતદાર યાદીની તૈયારીની દેખરેખ, દિશા અને નિયંત્રણ અને આ ચૂંટણીને રાજ્ય ચૂંટણી પંચ (એસઈસી) ને હાથ ધરવાની સત્તા આપે છે.

બીજી તરફ બંધારણની કલમ 324 (1) ચૂંટણી પંચને સંસદ અને રાજ્ય વિધાનસભાની બધી ચૂંટણીઓ માટેની મતદારયાદીની તૈયારીની દેખરેખ, સીધી અને નિયંત્રણ માટે સત્તા આપે છે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, એસઇસી સ્થાનિક સંસ્થાઓ ચૂંટણી માટે પોતાની મતદાર યાદી તૈયાર કરવા માટે સ્વતંત્ર છે અને આ પ્રથાને ચૂંટણી પંચ સાથે સંકલન કરવાની જરૂર નથી.

હાલમાં, મોટાભાગના રાજ્યો તેમની જગ્યાએ તેમની નગરપાલિકાઓ અને પંચાયતોની પસંદગી માટે ચૂંટણી પંચની મતદારયાદીનો ઉપયોગ કરે છે. જો કે, ઉત્તર પ્રદેશ, ઉત્તરાખંડ, ઓડિશા, આસામ, મધ્યપ્રદેશ, કેરળ, ઓડિશા, આસામ, અરુણાચલ પ્રદેશ, નાગાલેન્ડ અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ જમ્મુ-કાશ્મીરની સ્થાનિક સંસ્થાઓની ચૂંટણી માટે તેમની મતદારયાદી છે.

એક સાથે ચૂંટણીનો હેતુ શું હશે?

મિશ્રાની અધ્યક્ષતામાં પીએમઓની બેઠકમાં ચર્ચા કરવામાં આવેલા બે વિકલ્પોમાંથી સૂત્રોએ જણાવ્યું છે કે સુનિલ કુમાર બાકીના રાજ્યોને સ્થાનિક બોર્ડની ચૂંટણી માટે ઇસીની મતદારયાદી અપનાવવા માટે રાજી કરવાના પક્ષમાં છે. મિશ્રા સાથેની બેઠકનો અંત આવ્યો છે કે કેબિનેટ સચિવે એક મહિનામાં રાજ્યોને સલાહ અને સૂચન કરવા જણાવ્યું છે.

ગત વર્ષે લોકસભાની ચૂંટણી માટે ભાજપે તેના ઘોષણા પત્રમાં જે વચનો આપ્યા હતા તેમાંથી એક સામાન્ય ચૂંટણીની ભૂમિકા છે. આનાથી લોકસભા, રાજ્ય સભાઓ અને સ્થાનિક સંસ્થાઓની એક સાથે ચૂંટણીઓ યોજવાની પાર્ટીની પ્રતિબદ્ધતા સાથે જોડાણ થાય છે જેનો થેરેસામાં પણ ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો છે.

જો કે, એક જ મતદાર સૂચિ માટેની પિચ નવી નથી. કાયદા પંચે 2015 માં તેના 255 મા અહેવાલમાં તેની ભલામણ કરી હતી. ચૂંટણી પંચે 1999 અને 2004 માં આ પ્રકારનું વલણ અપનાવ્યું હતું. એ નોંધ્યું હતું કે ચૂંટણી પંચ અને એસઈસી દ્વારા મતદાર યાદીની તૈયારીમાં અસંમતતા બે અલગ અલગ એજન્સીઓ વચ્ચે સમાન કાર્યની નકલનું કારણ બને છે. વધુમાં, ચૂંટણી પંચે ધ્યાન દોર્યું હતું કે આ મતદારોમાં મૂંઝવણ વધારે છે, કારણ કે તેઓના નામ એક રોલમાં હાજર હોઈ શકે છે, પરંતુ તેઓ બીજામાં ગેરહાજર છે.

વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીએ 'એક રાષ્ટ્ર, એક ચૂંટણી' માટે કહ્યું.આ વિચારનો અર્થ શું છે?

ચૂંટણી પંચ દ્વારા મતદાર યાદીને અપનાવવા માટે રાજ્ય સરકારોને મનાવવા સાથે સામાન્ય મતદાર યાદીનો અંત આવશે નહીં. ચૂંટણી પંચના મતદાન કેન્દ્રની સીમાઓ જરૂરી રીતે વોર્ડ સાથે મેળ ખાતી નથી. તેથી એસઇસીના વોર્ડને ફીટ કરવા માટે ચૂંટણી પંચની મતદાર યાદીની રીત બનાવવી પડશે. ભૂતપૂર્વ સીઈસીએ જણાવ્યું હતું કે ડિજિટલ ડિવાઇસીસ છે જે સુવિધા માટે ડિઝાઇન કરી શકાય છે.